ECOEFFICIENZA IN AGRICOLTURA

Delibera CIPE numero 57, del 2 Agosto 2002;

Delibera CIPE numero 108, del 22 dicembre 2017;

Delibera CITE numero 1,  del 18 settembre 2023;

COM(2020) 381 final;

CE- COM(2020) 98; 

CE-COM(2019) 640; 

CE-COM(2005) 670; 

Decisione n. 1386/2013/UE del Parlamento Europeo e del Consiglio del 20 novembre 2013; 

Decisione n. 2022/591/UE del Parlamento Europeo e del Consiglio del 6 Aprile 2022; 

Regolamento 2220/2020/UE del Parlamento Europeo e del Consiglio del 23 dicembre 2020.

L'utilizzo sostenibile delle risorse naturali, sia nella fase di produzione sia in quella di consumo, è un fattore fondamentale della prosperità nel lungo periodo, a scala nazionale, continentale e mondiale.
Nel 2015, l'Organizzazione delle Nazioni Unite ha adottato gli Obiettivi di Sviluppo Sostenibile (SDGs) presentati nel documento “Transforming our world: the 2030 Agenda for Sustainable Development”; essi rappresentano gli obiettivi globali di sviluppo sostenibile che sostituiscono e implementano i Millenium Development Goals (gli obiettivi di sviluppo del Millennio scaduti alla fine del 2015) e sono validi per il periodo 2015-2030. Tra questi obiettivi vi è anche l’uso sostenibile ed efficiente delle risorse “Proteggere, ristabilire e promuovere l'utilizzo sostenibile degli ecosistemi terrestri, gestire le foreste in modo sostenibile, combattere la desertificazione, bloccare e invertire il degrado del suolo e arrestare la perdita di biodiversità” (Obiettivo 15); “Porre fine alla fame, raggiungere la sicurezza alimentare, migliorare la nutrizione, e promuovere un’agricoltura sostenibile” (Obiettivo 2); “Garantire a tutti la disponibilità e la gestione sostenibile dell’acqua e delle strutture igienico-sanitarie” (Obiettivo 6); “Garantire modelli sostenibili di produzione e di consumo” (Obiettivo 12). Nel 2022 la 15a Conferenza delle Parti (COP 15) della Convenzione delle Nazioni Unite sulla Diversità Biologica (CBD) ha adottato il Quadro Globale per la Biodiversità Kunming-Montreal (Global Biodiversity Framework o K-M GBF) che definisce un percorso ambizioso per raggiungere la visione globale di un mondo che vive in armonia con la natura entro il 2050. Tra gli elementi chiave del Quadro ci sono 4 obiettivi per il 2050 e 23 obiettivi specifici per il 2030 per arrestare e invertire la perdita di biodiversità. Questo Quadro storico, che sostiene il raggiungimento degli Obiettivi di Sviluppo Sostenibile, rappresenta il primo accordo globale di ampio respiro per garantire la stabilità dei servizi ecosistemici fondamentali per la sicurezza umana, lo sviluppo economico, la tutela della natura, la lotta contro il cambiamento climatico.

A livello comunitario, il Green Deal [COM(2019) 640] rappresenta la nuova strategia di crescita che «trasformerà l’Unione Europea in una società giusta e prospera, con un’economia di mercato moderna ed efficiente sotto il profilo della gestione delle risorse, dove le emissioni nette di gas serra saranno azzerate, e la crescita sarà sganciata dall’utilizzo delle risorse naturali». Il nuovo piano d'azione per l'economia circolare “Per un'Europa più pulita e più competitiva” [COM(2020) 98] contribuisce in modo significativo al conseguimento della neutralità climatica entro il 2050 e alla dissociazione della crescita economica dall'uso delle risorse naturali, garantendo nel contempo la competitività a lungo termine dell'UE senza lasciare indietro nessuno.

 L'Ottavo programma generale di azione dell’Unione per l’ambiente fino al 2030 (L 114/12) intende accelerare la transizione verso un'economia climaticamente neutra, efficiente sotto il profilo delle risorse, rigenerativa e che restituisca al pianeta più di quanto prenda. Al fine di valutare i progressi nel conseguire tali obiettivi è stato proposto un nuovo quadro di monitoraggio per valutare in che misura viviamo bene, entro i limiti del pianeta. Le Strategie “Dal produttore al consumatore” [COM(2020) 381] e “Biodiversità per il 2030” [COM(2020) 380] fissano, infine, gli obiettivi da raggiungere nel settore agricolo entro il 2030, quali una superficie agricola dedicata al biologico pari almeno al 25% in UE nonché una riduzione pari al 50% dell’uso complessivo dei pesticidi chimici e dei relativi rischi. Questi strumenti consolidano i percorsi da seguire per attuare una crescita economica che sia disaccoppiata dalle pressioni e dagli impatti ambientali derivanti dall'uso delle risorse naturali già delineati nelle precedenti politiche ambientali quali il Settimo Programma generale di azione dell’Unione in materia di ambiente al 2020, il Pacchetto sull’economia circolare con il relativo Piano d’azione “L'anello mancante - Piano d'azione dell'Unione Europea per l'economia circolare” [COM(2015) 614], la Roadmap to a Resource Efficient Europe [COM(2011) 571] e l’aggiornamento della Strategia sulla Bioeconomia “Una bioeconomia sostenibile per l'Europa: rafforzare il collegamento tra economia, società e ambiente” [COM(2018) 673].

In Italia, la Legge 28 dicembre 2015 n. 221 “Disposizioni in materia ambientale per promuovere misure di green economy e per il contenimento dell'uso eccessivo di risorse naturali” introduce misure in materia di tutela della natura e sviluppo sostenibile, valutazioni ambientali, energia, acquisti verdi, gestione dei rifiuti e bonifiche, difesa del suolo e risorse idriche. Inoltre, la Strategia Nazionale per lo Sviluppo Sostenibile (SNSvS), approvata con Delibera CIPE 108/2017 e aggiornata al 2022 (Delibera CITE 1/2023), rappresenta il primo passo per declinare a livello nazionale i principi e gli obiettivi dell’Agenda 2030 per lo Sviluppo Sostenibile.