Descrizione 1
Anna Cacciuni, Caterina D'Anna
Le condizioni ambientali sono prescrizioni poste eventualmente dal provvedimento di verifica di assoggettabilità a VIA, relative alle caratteristiche del progetto ovvero alle misure previste per evitare o prevenire impatti ambientali significativi e negativi. Nel periodo 2004-2022 si rileva una media di 6 condizioni ambientali per provvedimento. Le condizioni ambientali la cui verifica di ottemperanza è stata posta in capo al Sistema Nazionale per la Protezione dell’Ambiente (SNPA), nel periodo in esame, rappresentano circa il 32,2% dei casi.
L’indicatore rappresenta il numero totale di condizioni ambientali contenute nei provvedimenti di assoggettabilità a VIA di competenza statale. Evidenzia, inoltre, tutte le condizioni ambientali la cui verifica di ottemperanza è stata posta in capo al SNPA.
Fornire informazioni in merito alla risposta della Pubblica amministrazione centrale riguardo i processi decisionali relativi alle valutazioni ambientali.
D.Lgs. 152/2006 e s.m.i. D.Lgs. n. 104 del 2017
DL 34/2020 convertito con Legge 77/2020
DL 76/2020 convertito con Legge 120/2020
DL 77/2021 Decreto Semplificazioni convertito in Legge n. 29 luglio 2021, n. 108
DL 92/2021 Misure urgenti per il rafforzamento del Ministero della transizione ecologica e in materia di sport.
Legge n. 25 del 2022
legge n. 91 del 2022
Legge n. 6 del 2023
Decreto Legge n. 13 del 2023
Descrizione 2
-
-
Qualificazione dati
https://va.mite.gov.it/it-IT
Nazionale
2004-2022
Qualificazione indicatore
Sono stati analizzati i singoli provvedimenti di assoggettabilità a VIA e sono state individuate e conteggiate tutte le condizioni ambientali distinguendo quelle di competenza del SNPA. Sono state analizzate tutte le condizioni ambientali presenti nei provvedimenti di assoggettabilità, emanate dal MASE, dal MIBAC, dalle regioni ed enti locali.
Nel 2022, su 66 determinazioni direttoriali di non assoggettabilità a VIA di competenza statale, sono state poste 329 condizioni ambientali, con una media di 6 condizioni ambientali per provvedimento. Il numero medio delle condizioni ambientali per provvedimento è in leggero aumento rispetto all’anno precedente (6 vs 5), (Tabella 1).
Nel periodo 2004-2022 sono stati emanati 557 determinazioni direttoriali, con 3.167 condizioni ambientali, con una media di 6 condizioni ambientali per provvedimento. Il numero medio di condizioni ambientali poste è aumentato da 3 del 2004 a 11 del 2016, per poi decrescere negli anni successivi (Tabella 1).
L’applicazione della procedura di VIA in Italia riflette quanto è avvenuto in Europa: il sistema normativo si è rafforzato nel tempo e completato, recependo le Direttive europee; è aumentata la partecipazione del pubblico, la trasparenza amministrativa ed è migliorata la qualità degli studi di impatto dei progetti sottoposti a verifica di assoggettabilità a VIA. Per questi motivi, ad oggi, è possibile riconoscere un trend positivo in quanto si osserva negli ultimi anni una diminuzione del numero medio di condizioni ambientali a indice di una maggiore attenzione alla redazione degli studi di impatto ambientale da parte dei proponenti delle opere.
Dati
Tabella 1: Numero di determinazioni direttoriali di verifica di assoggettabilità a VIA, numero di condizioni ambientali, numero medio di condizioni ambientali per determinazione direttoriale
Elaborazione ISPRA su dati MASE
Tabella 2: Numero di condizioni ambientali contenute nelle determinazioni direttoriali di verifica di assoggettabilità a VIA di competenza statale e percentuale di condizioni ambientali la cui verifica di ottemperanza fa capo al Sistema Nazionale per la Protezione dell'ambiente (SNPA)
Elaborazione ISPRA su dati MASE
Figura 1: Numero di condizioni ambientali contenute nelle determinazioni direttoriali di verifica di assoggettabilità a VIA di competenza statale e percentuale di condizioni ambientali la cui verifica di ottemperanza fa capo al Sistema Nazionale per la Protezione dell'ambiente (SNPA)
Elaborazione ISPRA su dati MASE
Vengono considerate le determinazioni direttoriali di non assogettabilità a VIA positive e parzialmente positive fino al 2017. Dall'entrata in vigore del D.Lgs. 104/2017 le determinazioni "parzialmente positive" non sono più esistenti. Le condizioni ambientali possono essere contenute solo nelle determinazioni di non assoggettamento a VIA
Il numero delle condizioni ambientali non ha un andamento costante (Tabella 1 e Figura 1), probabilmente a causa delle diverse tipologie di opere sottoposte alla procedura di assoggettabilità a VIA che risente dell’introduzione, negli anni, di nuove normative settoriali. Nella Tabella 2 sono individuate tutte le condizioni ambientali la cui verifica di ottemperanza è posta in capo al Sistema Nazionale per la Protezione dell’Ambiente (SNPA), nel periodo in esame, queste rappresentano circa il 32,2% dei casi. Il valore numerico massimo di condizioni ambientali di pertinenza del SNPA, pari a 161, è riferito al 2021. Nel 2022 sono state emanate 66 determinazioni direttoriali (da non assoggettare a VIA) per un totale di 379 condizioni ambientali, di cui 143 (37,7%) sono state attribuite al SNPA.