PIANI CON APPLICAZIONE DELLA VAS IN SEDE REGIONALE

Nella Tabella 1 è riportato lo stato della pianificazione, se completata o meno. Sono inclusi anche i principali piani parziali (per settore). Un piano è considerato completo quando sono presenti tutti i piani o stralci parziali che eventualmente lo compongono, ad eccezione dei casi in cui gli strumenti di pianificazione in vigore non sono aggiornati rispetto alla normativa vigente. Nei totali sono conteggiati solo i piani completi, non gli strumenti parziali. Per quelle regioni in cui il piano territoriale o quello paesaggistico assumono entrambe le valenze, essi sono conteggiati distintamente, ovvero come due piani, uno territoriale e uno paesaggistico.

Come si evince dalla Tabella 1 e dalle Figure 1a e 1b si confermano 11 le regioni nelle quali sono vigenti e completi tutti i piani presi in esame, nello specifico: Piemonte, Lombardia, Friuli-Venezia Giulia, Emilia-Romagna, Toscana, Umbria, Marche, Lazio, Abruzzo, Puglia e Calabria. Nel 2023 è stato completato 1 solo piano e solo 3 hanno subito modiche e/o aggiornamenti. L’insieme dei piani vigenti sale a 129, ovvero l’88% del totale previsto (147). 
Per quanto riguarda i processi di pianificazione con VAS (Tabella 2), al 2023 risultano 103 piani completi con VAS (la cui tipologia e distribuzione geografica sono rappresentate nelle Figure 1a e 1b) e ben 45 processi in corso. I processi pianificazione con VAS giunti a conclusione nel 2023 sono in tutto 4 dei quali 3 per i piani dei trasporti ed 1 per i piani di gestione dei rifiuti. Il totale dei piani completi e vigenti con VAS rappresenta attualmente il 70% di tutti i piani completi previsti (147) e l’80% dei piani attualmente vigenti (129). In questo caso si distinguono da una parte i piani di gestione dei rifiuti (20 su 21, 95% circa), dall’altra figurano invece i piani paesaggistici (con solo 7 piani, circa il 33%). Da un’analisi per regione, Piemonte, Lombardia, Provincia di Trento, Veneto, Friuli-Venezia Giulia, Emilia-Romagna, Toscana e Puglia si confermano quelle con il maggior numero di piani completi con VAS rispetto ai piani previsti (86-100%), mentre Basilicata e provincia di Bolzano quelle con il numero più basso (rispettivamente 29% e 14%). Nella Tabella 2 sono considerate le diverse situazioni riscontrate sui processi di pianificazione con VAS, comprendenti anche piani parziali e alcuni casi particolari. I processi di VAS indicati si intendono in attuazione di quanto previsto dal D.Lgs. 152/06 e ss.mm.ii. o di altri riferimenti normativi (la Direttiva UE 42/2001, le relative leggi regionali, ecc.). In questa tabella viene impiegata l’espressione “elaborazione nuovo piano” sia in caso di aggiornamento parziale dei contenuti di un piano già approvato (per estensione, integrazione, adeguamento, variante, ecc.) sia quando la pianificazione cambia ampiamente i propri obiettivi e contenuti specifici, ad esempio per conformarsi a una normativa vigente radicalmente nuova, oppure per il cambio di indirizzo dell’organo esecutivo dell’amministrazione, oppure perché essendo intercorso molto tempo senza modifiche del precedente piano si ha l’esigenza di riavviare del tutto la pianificazione. Come già fatto nella precedente edizione, si considerano sospesi procedimenti avviati da oltre otto anni (riportati in nota) e per i quali non sono reperibili ulteriori aggiornamenti in rete. Per quanto riguarda le fasi dei processi di pianificazione con VAS, si è cercato di ricondurre le varie situazioni riscontrate a tre categorie: elaborazione del nuovo piano, piano completo (con atto di approvazione o adozione), monitoraggio VAS su piano in attuazione. Per i monitoraggi è riportato, tra parentesi, l’anno delle informazioni più recenti disponibili. Per i piani parziali vengono riportati tra parentesi i settori specifici a cui si riferiscono. Si è scelto di includere tra i processi di pianificazione con VAS anche quelli che prevedono verifiche di assoggettabilità del contenuto integrale o parziale del piano a VAS.